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黑龙江:精准实施贫困户危房改造

时间:2017-10-20  来源:未知   作者:郑州新大德装饰工程有
黑龙江省委、省政府高度重视贫困户住房平安保障,把农村危房改造作为省委、省政府重要政治任务和民生工程,精准发力,先后4次召开高规格会议研究安排落实。黑龙江省住房城乡建设厅创新思路,主动作为,农村危房改造工作获得踊跃进展。

黑龙江省委、省政府高度重视贫困户住房安全保障,把农村危房改造作为省委、省政府重要政治任务和民生工程,精准发力,先后4次召开高规格会议研究部署落实。黑龙江省住房城乡建设厅创新思路,主动作为,农村危房改造工作取得积极进展。



创新改造方式



黑龙江省联合闲置农房较多、高寒地区建设本钱高等实际,及时调整工作思路,提出公道选择修、建、买、换、租和建设乡村公租房等多种方式改造。主要在3个方面进行了创新。



一是购置、置换农村闲置安全房。明确可采取购买、置换农村闲置安全房方式解决贫困户栖身安全问题,要求购买本村安全房同时调换宅基地,消除卖房农户担心失去宅基地权利的顾虑。



二是疏散改、建农村公租房。在集中改造建设农村公租房基本上,对部分相符农村公租房入住前提,但不愿集中寓居的贫困户,采用分散新建、回购农村旧房改造等方式建设农村公租房,并对所有农村公租房实施统一编号,树立台账,动态治理。



三是推动租赁农村闲置保险房。会同省财政厅起草了《关于建档立卡贫困户住房长期租赁的指导意见》,明确可通过长期租赁农村闲置旧房方式解决贫困户住房安全问题。



坚持分类施策



依据房屋危险状况、贫困程度、主观意愿的不同,保持“一户一策”、“一房一案”,分类制定改造政策。



按房屋危险程度分类施策。C级危房采取修缮加固方式,并限定最低改造标准,危险程度较轻的,明白改造资金不低于1万元,节余资金可均衡使用,危险程度较重的加大投入;危险程度较轻的D级危房,尽量采取除险加固改造;因灾倒塌或天然损毁房屋纳入D级危房改造范围。



按穷困户住房实际需求分类施策。综合斟酌北方地域修建构造和贫困户基本安居需要,参照国家危房改革面积要求,按户内人口设定全省贫苦户住房根本保障面积标准,由政府兜底保障。贫困户自愿增加面积的,在确保不增加贫穷水平条件下,允许通过自筹资金解决。



按无房户无房原因分类施策。按照现居所情况将无房户分为有、无住房安全保障两大类。现与直系亲属同住,有稳定安全居所的,视为住房安全有保障户。因病因灾卖房、外来落户人口等,在本村、城镇或异地均无自有住房,现主要依靠个人租房、借房的,肯定为住房安全无保障户。



提高资金使用效率



在财政极其艰苦的情形下,黑龙江省政府两年内支配近10亿元资金用于支持贫困户农村危房改造。D级危房改造按中央补助标准1∶1匹配,农村公租房建设每户补助2.3万元。



切块下达中央、省级补贴资金。综合考虑县市当年改造工作重点、危房存量结构、财政支出才能、处所工作实绩等指标,按因素法核算和调配中央、省级补助资金,切块下达。



整合资金用于改造。按照“多个龙头注水、一个龙头放水”的原则,明确贫困县增强涉农资金、农村社会事业资金和扶贫资金整合,优先用于农村危房改造。依照改造方式、改造难度和补助对象,以及户内人口数目、贫困深度等的不同,由县级政府制定分类分级补助标准。



激励集中应用改造资金。通过典型引路,指导市县优化集中改造方式,采取“统一施工、全程监管、质量追责”的方法,通过发展竞争性谈判,集中洽购建材、选取施工队伍,统一签署质保合同、统一结算,有效下降改造成本,进步大众满足度,确保改造效果。



黑龙江省将进一步厘清工作思路,坚持精准施策,高标准、高质量完成危房改造任务。




  
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